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雖然在過去的2016年一線、二線城市房價(jià)出現(xiàn)了較大漲幅，但部分三線、四線城市在去庫存方面的任務(wù)依然艱巨，可以說當(dāng)前我國的房地產(chǎn)市場分化較為明顯?；诖耍衲甑恼ぷ鲌?bào)告提出要因城施策去庫存，同時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持住房的居住屬性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控這是一個(gè)積極信號，這意味著后續(xù)房價(jià)上漲過快的城市依然會有積極的供地。”易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，政府工作報(bào)告中明確提出規(guī)范開發(fā)、銷售和中介三類市場參與主體行為，既是引導(dǎo)房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是防范各類住房金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

在中國土地勘測規(guī)劃院地價(jià)所所長趙松看來，現(xiàn)如今，分類調(diào)控在房地產(chǎn)領(lǐng)域已成為出臺調(diào)控政策的一個(gè)共識，這也是十幾年來房地產(chǎn)調(diào)控總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)，是一種比較切合實(shí)際的做法。大家都已經(jīng)意識到，房地產(chǎn)調(diào)控再也不能一刀切了。如果將分類調(diào)控落實(shí)到土地政策，主要就體現(xiàn)在土地供應(yīng)方面，即房價(jià)上漲快的城市增加住宅用地供應(yīng)，庫存多的城市調(diào)減甚至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)，這就是分類調(diào)控的直接表現(xiàn)。

事實(shí)上，分類調(diào)控不僅僅體現(xiàn)在土地供應(yīng)上，還包括“地王”把控、限購、信貸收緊等諸多政策層面。

據(jù)銀監(jiān)會主席郭樹清透露，去年新增貸款中45%是房地產(chǎn)貸款，其中個(gè)人住房按揭貸款占了很大一部分。雖然從總體上說居民部門的杠桿率不高，但增速需要引起關(guān)注。在他看來，房地產(chǎn)市場最大的特點(diǎn)是地域性差別巨大，不同城市、不同地方的房價(jià)漲幅所包含的風(fēng)險(xiǎn)情況不一樣。因此，銀行要從自己的實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)健、審慎地把握對房地產(chǎn)市場的資金投放。

銀監(jiān)會副主席王兆星也表示，日后將采取差別化的房地產(chǎn)信貸政策，對帶有泡沫和投機(jī)性的房地產(chǎn)信貸需求要加以限制；對于一些房地產(chǎn)庫存過大的三線、四線城市，在信貸上也要給予考慮；對城市化過程中的剛性住房需求，應(yīng)該給予信貸支持。這樣既能促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，也能使銀行信貸資產(chǎn)更加安全。